Дачная амнистия

Что такое дачная амнистия

Дачная амнистия — временные правила оформления загородной недвижимости, которую граждане получили в советское время или построили без получения разрешения на строительство. Упрощенный порядок позволяет зарегистрировать право собственности на участки и отдельные виды зданий без направления дополнительных уведомлений в муниципалитет.

Государство ввело амнистию, чтобы дачники могли легализовать право собственности. В советское время граждане получали участки в пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование, строили на них дома и хозпостройки без разрешений от местных властей. Формально недвижимость существовала, но не имела юридического статуса. Государство не может взимать налоги за такое имущество, а дачники не могут полноценно им распоряжаться.

Дачная амнистия позволяет оформить право собственности официально. После этого имуществом можно распоряжаться на законных основаниях — продавать, дарить, наследовать и прочее.

До какого года действует дачная амнистия

Дачная амнистия была введена в 2006 году. С тех пор упрощенный порядок неоднократно продлевали, чтобы больше владельцев могли легализовать недвижимость.

В 2022 году дачную амнистию продлили до 1 марта 2031 года, а саму программу расширили. Раньше упрощенный порядок регистрации распространялся на садовые дома и хозяйственные постройки на садоводческих и дачных участках. Теперь по дачной амнистии также можно регистрировать дома и земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населенных пунктов.

Зачем регистрировать право собственности на дом и участок

Согласно закону?ст. 131 ГК РФ, право собственности на имущество должно быть зарегистрировано. При этом точные сроки, в которые нужно оформить документы, не установлены. Поэтому собственники нередко откладывают регистрацию из-за нехватки времени, незнания правил процедуры или по другим причинам.

Пока данные о недвижимости не внесены в ЕГРН, юридически ее не существует. Собственник не может полноценно распоряжаться имуществом: продать, подарить, завещать или использовать для залога. Кроме того, владельцам незарегистрированных объектов сложно их застраховать — на рынке мало предложений для такой недвижимости и их условия очень ограничены.

Без официального права собственности трудно будет отстаивать свою позицию при возникновении судебных споров с соседями. Важен и финансовый аспект: при продаже объекта минимальный срок владения для освобождения от налога отсчитывается с даты регистрации права собственности. Поэтому в интересах собственника не затягивать с оформлением документов, а легализовать права, чтобы начался отсчет срока для освобождения от налога с продажи.

Каким законом регулируется дачная амнистия

Единого закона о дачной амнистии нет. Упрощенный порядок регистрации недвижимости регулируется сводом законодательных актов:

• Земельным кодексом?ЗК РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ
• Градостроительным кодексом?Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ
• Законом «О государственной регистрации недвижимости»?ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ

Корректировка условий программы вводится отдельными законами. Так, продление дачной амнистии до 2031 года установлено федеральным законом N 478-ФЗ?ФЗ № 478-ФЗ от 30.12.2021.

На какие объекты распространяется дачная амнистия

Дачная амнистия позволяет зарегистрировать право собственности на дома, построенные до вступления в силу Градостроительного Кодекса (7 мая 1998 года), и на участки, полученные до вступления в силу Земельного кодекса (30 октября 2001 года). Также действует переходный период для граждан, которые начали строить дом до 4 августа 2018 года без получения на это разрешения.

В упрощенном порядке можно оформить:

• садовые и жилые дома на участках для садоводства, ИЖС, ЛПХ в пределах населенных пунктов и КФХ
• земельные участки, предоставленные гражданам до 30 октября 2001 года
• капитальные хозяйственные постройки (бани, сараи, колодцы, летние кухни)
• дома блокированной застройки, построенные до 14.05.1998, состоящие из двух блоков и расположенные на участках в государственной или муниципальной собственности

Объекты должны быть капитальными, то есть прочно связаны с землей и учтены в технических документах до 2013 года.

Какие дома можно зарегистрировать в упрощенном порядке

По дачной амнистии можно оформить право собственности на садовые и жилые дома, построенные на участках для садоводства, ИЖС, ведения подсобного хозяйства в границах населенных пунктов или участках крестьянско-фермерских хозяйств.

Важно, чтобы садовый или жилой дом соответствовал параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Это должно быть отдельно стоящее здание, но не многоквартирный дом и не дом блокированной застройки. Допустимая высота при этом не должна превышать 3 этажей или 20 м.

Если дом расположен на территории с особыми условиями использования (ЗОУИТ), он также должен соответствовать всем установленным требованиям.

С октября 2024 года дачная амнистия распространилась на дома блокированной застройки, известные как дуплексы или таунхаусы. Эти здания состоят из отдельных жилых блоков или квартир с собственными входами, объединенных общей крышей, стенами, коммуникациями и участком земли.

Как зарегистрировать дом и участок по дачной амнистии

Чтобы зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке, потребуется только технический план на дом и документы, подтверждающие право владения участком. Если право собственности на землю уже оформлено, достаточно только техплана на дом.

Шаг 1. Подготовьте документы

Потребуются документы, подтверждающие факт владения участком. Например, постановление о предоставлении участка, акт о выделении земли, договор купли-продажи, договор дарения. Если дом построен до 1998 года, подойдут и другие бумаги, например, договор на подключение к инженерным сетям или квитанции об оплате коммунальных услуг.

Шаг 2. Оформите технический план на дом

Технический план оформляет кадастровый инженер. Это платная услуга. Чтобы документы были оформлены правильно, важно выбрать квалифицированного специалиста. Проверить наличие лицензии у организации и наличие аттестата у кадастрового инженера можно на сайте Росреестра.

Об определении границ участка и оформлении межевого плана читайте в статье «Как определить границы земельного участка».

Шаг 3. Подайте документы в Росреестр

Документы и заявление нужно подать в Росреестр любым удобным способом: лично, отправив почтой, в МФЦ или на сайте ведомства (при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи). Потребуется также оплатить госпошлину за регистрацию права собственности — 350 рублей.

Шаг 4. Получите выписку из ЕГРН

Если документы оформлены правильно, Росреестр в течение 3-5 рабочих дней поставит недвижимость на кадастровый учет и зарегистрирует право собственности. Владелец получит выписку из ЕГРН со сведениями о собственнике и имуществе. После этого можно присвоить объекту адрес (бесплатно, по заявлению в МФЦ или Росреестре). После оформления, наряду с правами на недвижимость, у собственника появится обязанность уплачивать имущественный налог.

Росреестр может отказать в регистрации, если не выполнено одно из требований законодательства или нет подтверждающих документов на право владения имуществом. Также не получится зарегистрировать дом, не соответствующий нормам ИЖС или построенный на непредназначенной для этого земле.

Что будет, если не оформить право собственности до окончания действия дачной амнистии

Без права собственности владелец не может полноценно распоряжаться своей недвижимостью. Вместе с тем, отсутствие регистрации грозит следующими неприятностями:

• Принудительное взыскание налога на имущество за последние три года и штраф 20% от неуплаченной суммы.
• Признание дома самовольной постройкой?ст. 222 ГК РФ. Органы местного самоуправления могут потребовать снести здание. При отказе владельца выполнить предписание, участок могут изъять через суд и продать с публичных торгов.

Дачная амнистия помогает избежать этих проблем и легализовать недвижимость с минимальными усилиями и затратами. Если же граждане не оформят право собственности на дом до 1 марта 2031 года, то после этой даты смогут подтвердить свои права только в судебном порядке.

Подробнее о разных видах штрафов, которые грозят владельцам дач и земельных участков, читайте в статье «Дачные штрафы в 2025 году».