Закон о тишине: в какое время делать ремонт в квартире?

Режим тишины — это время, в которое жителям многоквартирных домов запрещено делать ремонт, громко слушать музыку или нарушать покой соседей.

Согласно закону, максимально допустимым уровнем шума в дневное время считается 55 дБ, а в ночное — 45 дБ(п.5, таблицы 5.35 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2 (СанПиН 1.2.3685-21)). Для сравнения громкость человеческой речи колеблется от 45 до 60 дБ, работающего перфоратора — от 80 до 100 дБ, а взлетающий самолет издает звук в 120-125 дБ.

На практике уровень шума имеет динамику (непостоянство). К тому же человек воспринимает звук субъективно, так как у каждого разный слух и порог раздражительности к внешним факторам. Поэтому специалисты жилищной комиссии или независимые эксперты для фиксации нарушения режима тишины делают замеры шума в квартире несколько раз специальным оборудованием.

Фото: Яндекс.Маркет

В марте 2023 года Госдума отклонилаочередной закон о тишине, который должен был на федеральном уровне закрепить время проведения ремонта и других шумных дел в квартирах.

Поэтому сегодня можно опираться на следующие нормы:

• Жилищный кодекс — отдельные статьи говорят о том, что жильцы не должны нарушать свободы других граждан(ч. 2, ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ), обязаны соблюдать права соседей(ч. 4, ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ) и правила пользования жилыми помещениями(ч. 4, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ);
  

• Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» — содержит положение о праве граждан на благоприятную среду обитания(ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ) и предъявляет требования к жилым помещениям по части уровней шума и вибраций(ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ);
  

• СанПиН 1.2.3685-21 — закрепляет допустимые уровни шума в разных местах, включая жилые помещения в многоквартирном доме(п.5, таблицы 5.35 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2 (СанПиН 1.2.3685-21)), а также разграничивает часы дневного (с 07:00 до 23:00) и ночного (с 23:00 до 07:00) времени(п. 109 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2 (СанПиН 1.2.3685-21)) суток;
  

• Региональные законы — могут устанавливать время, когда можно громко слушать музыку и делать ремонт в квартире. Также региональные акты могут регулировать ответственность за нарушение покоя граждан.
  

В Москве действует собственный региональный закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе».

Согласно ему, максимальный шум в дневные часы с 07:00 до 23:00 не должен превышать 55 дБ, а в ночное время с 23:00 до 07:00 — 45 дБ. То есть в ночное время запрещено громко слушать музыку, играть на музыкальных инструментах или иным образом нарушать покой соседей(ст. 1 Закона г. Москвы от 12.07.2002 N 42).

Есть ряд важных уточнений, которые касаются ремонта в квартире. Его разрешено делать с понедельника по субботу с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00. Ремонт в воскресенье и нерабочие праздничные дни запрещен.

Исключение действует для квартир в новостройках, которые ввели в эксплуатацию менее 1,5 лет назад. В них жильцы могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва и в любые дни(ч. 1.1, ст. 2 Закона г. Москвы от 12.07.2002 N 42).

В Московской области режим тишины регулирует закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории области».

Этот документ запрещает шуметь:

• с понедельника по пятницу ночью с 21:00 до 08:00 и днем с 13:00 до 15:00;

• в выходные дни ночью с 22:00 до 10:00 и днем с 13:00 до 15:00.

Что касается ремонта, в Московской области дома разделены на новостройки до полугода после ввода в эксплуатацию и все остальные дома. В новостройках можно делать ремонт с 08:00 до 13:00 и с 15:00 до 21:00 в будние, а также с 10:00 до 13:00 и с 15:00 до 22:00 в выходные дни.

В домах старше полугода на ремонт, перепланировку и переустройство квартиры отводится время с 09:00 до 13:00 и с 15:00 до 19:00 в будние дни, а также с 10:00 до 13:00 и с 15:00 до 19:00 в субботу. В воскресенье и выходные праздничные дни ремонт в квартире делать нельзя(ст. 2 Закона Московской области от 07.03.2014 N 16/2014-ОЗ).

Также режим тишины установлен  в выходные и праздничные нерабочие дни с 08:00 до 12:00. В это время нельзя шуметь и заниматься ремонтом.

В других субъектах России также могут действовать свои региональные законы, которые регулируют режимы тишины в будние, выходные дни, и устанавливают тихие часы в дневное время.

К нарушению режима тишины не относится ликвидация техногенных, коммунальных и других аварий. То есть если ночью в квартире сверху пытаются устранить прорыв трубы или короткое замыкание проводки — это не будет считаться нарушением закона.

Также режимы тишины не распространяются на предотвращение правонарушений. Например, не получится пожаловаться на сотрудников полиции, которые в тихий час проводят задержание соседа.

Бороться с шумным соседом можно разными способами. При этом важно соблюсти очередность действий:

Вариант 1: Поговорите с соседом

В первую очередь стоит просто побеседовать с соседом и рассказать о том, что он мешает. Вполне возможно, что доброжелательного общения будет достаточно для решения проблемы.  

Вариант 2: Вызовите полицию

Если слова не помогли, можно привлечь нарушителя спокойствия к административной ответственности через сотрудника полиции. Он зафиксирует нарушение и составит протокол о наложении административного штрафа.

Размер штрафа за нарушение тишины зависит от региона. Например, в Москве он доходит до 2 тыс. рублей(ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45), а в Санкт-Петербурге — до 5 тыс. рублей(ст. 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70).

Вариант 3: Обратитесь в местную администрацию

Также на шумного соседа можно повлиять через местную администрацию. Если он живет в квартире по договору социального найма, муниципалитет может подать в суд и выселить его за систематическое нарушение спокойствия(ст. 91 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ). Но для этого потребуются доказательства: данные о заявках в полицию, показания соседей и результаты экспертизы санитарно-эпидемиологической службы (замеры громкости шума).

Вариант 4: Подайте в суд

Результаты экспертизы и показания соседей также понадобятся для самостоятельного обращения в суд. В иске можно требовать от нарушителя тишины компенсацию морального вреда(ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ) и расходов на проведение замеров уровня шума(ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ).

Выселение человека из собственного жилья за шум встречается крайне редко. Но такие прецеденты существуют.

Например, в 2023 году жителям многоквартирного дома в Барнауле удалось выселить соседа по решению суда. В квартире проживало двое братьев, один из которых регулярно мешал соседям спать. После многочисленных жалоб от граждан местная администрация подала на нарушителя в суд, который постановил выселить дебошира, продать его долю в квартире и отдать ему деньги с продажи.

Нужно учитывать, что разбирательство длилось долго. До выселения проблемного соседа суд вынес ему 19 постановлений о наложении штрафа. Кроме этого, в своем последнем решении суд руководствовался статьей 293 Гражданского кодекса(ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ), которая на данный момент уже утратила силу.

Поэтому, как сложится дальнейшая судебная практика по подобным делам — пока неизвестно.