Гаражная амнистия: что это и как воспользоваться

Что такое гаражная амнистия

Гаражная амнистия — разговорное название закона, который упростил порядок регистрации гаражей, построенных до конца 2004 года.

До появления документа это можно было сделать только через суд, поэтому граждане не спешили оформлять недвижимость и продолжали пользоваться гаражами без законного права собственности. Так, на момент 2021 года насчитывалось около 3,5 млн неоформленных гаражей.

В 2021 году Госдума приняла закон?Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ об упрощенном порядке регистрации гаражей и земельных участков под ними.

В 2026 году гаражную амнистию продлили еще на пять лет?Федеральный закон от 04.08.2026 № 305-ФЗ. Оформить права на гаражи и земельные участки под ними в упрощенном порядке можно до 1 сентября 2031 года.

По данным Росреестра, за время действия программы в России зарегистрировали около 800 тысяч гаражей и земельных участков под ними.

Заметная часть гаражей по-прежнему остается неоформленной, и причины тут чаще бытовые, чем юридические: от утраченных документов советских лет до слабой осведомленности владельцев о самой возможности.

Сергей Гаврилов Председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям

После регистрации гаража собственник может беспрепятственно распоряжаться своей недвижимостью. Например, продать, подарить или передать ее по наследству.

Кроме того, если вдруг участок, на котором стоит гараж, понадобится государству и войдет в состав изымаемых земель, владелец сможет получить за него денежную компенсацию?ст. 56.3 ЗК РФ.

Какие гаражи подпадают под гаражную амнистию

Зарегистрировать объект по гаражной амнистии можно, если он отвечает сразу трем требованиям:

• Является капитальным строением, то есть тесно связан с землей
• Построен до 30 декабря 2004 года
• Не признан самовольной постройкой по решению суда или органа местного самоуправления

Под гаражную амнистию не подпадают передвижные металлические гаражи, например, «гаражи-ракушки». Они считаются движимым имуществом и устанавливаются по согласованию с местной администрацией. Также не удастся оформить в упрощенном порядке подземные, гаражи в многоквартирных домах и гаражи-пристройки к другому зданию, например, к жилому дому.

Под амнистию подпадают капитальные гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса, то есть до конца 2004 года, и не признанные самовольными постройками. За ее рамками остаются временные металлические гаражи, подземные паркинги в многоквартирных домах и офисных комплексах, а также любые самострои, так что превратить случайную постройку в законную собственность не выйдет.

Сергей Гаврилов Председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям

Можно ли оформить землю под гаражом в собственность

Да, гаражная амнистия позволяет оформить землю под гаражом. Если сам гараж тоже не зарегистрирован, его оформляют одновременно с земельным участком?п.23, ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Для этого гараж должен быть капитальным — иметь фундамент и стены, а не быть переносной «ракушкой» или металлическим тентом. 

Бесплатно получить участок может собственник гаража, построенного до 30 декабря 2004 года, если земля не ограничена в обороте и ее можно предоставить в собственность по Земельному кодексу РФ.

Если гараж построен позже или не подпадает под амнистию, землю можно выкупить у муниципалитета. Для этого собственник гаража подает заявление в местную администрацию, получает решение, при необходимости заключает договор купли-продажи и регистрирует право в Росреестре.

Возможен и вариант аренды: он подходит, если оформить участок в собственность нельзя. Например, из-за ограничений или особенностей территории.

Кто может приватизировать гараж и какие документы нужны

Гаражной амнистией может воспользоваться владелец гаража, его наследники и последующие покупатели?п. 14-16, ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

Главное условие — подтвердить право на гараж или факт владения им документами. Например, договором купли-продажи, свидетельством о наследстве, справкой ГСК, техпаспортом или квитанциями.

Подойдут любые документы, где фигурирует год постройки гаража и указано, что заявитель действительно является владельцем недвижимости:

• решение органа власти или предприятия о выделении земельного участка, в том числе советского периода

• техпаспорт или документ о технической инвентаризации

• документы об оплате пая в гаражном кооперативе

• договор о техническом присоединении к инженерным сетям

• другие документы

Как приватизировать гараж и землю по амнистии

В отличие от стандартной регистрации недвижимости, по гаражной амнистии заявителю нужно тесно взаимодействовать с местной администрацией. Сама процедура приватизации — бесплатная, но в некоторых случаях придется нанимать кадастрового инженера.

В целом, для регистрации гаража и участка под ним по гаражной амнистии нужно сделать следующее:

Шаг 1. Убедитесь, что гараж соответствует критериям

Должны быть соблюдены три критерия: гараж капитальный (связан с землей), построен до 30.12.2004 года и не признан самовольной постройкой.

Шаг 2. Соберите документы

Нужны любые сохранившиеся бумаги, которые подтверждают, что гараж построен до 30.12.2004 года и вы являетесь его владельцем. Дополнительно можно обратиться в местное БТИ. Возможно, там сохранились какие-либо документы на постройку.

Шаг 3. Проверьте статус земельного участка

Выясните, стоит ли земельный участок под гаражом на кадастровом учете. Это можно сделать онлайн на Публичной кадастровой карте. Также можно заказать выписку из ЕГРН через МФЦ или на Госуслугах.

Если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, его нужно образовать. В случае, когда участок стоит на кадастровом учете, переходите к шагу №6.

Шаг 4. Образуйте участок (если не стоит на кадастровом учете)

Нужно подготовить схему границ участка в соответствии с проектом межевания территории. Для этого стоит обратиться к кадастровому инженеру. Стоимость услуги начинается от 3 000 ₽.

После получения схемы обратитесь в орган, которому принадлежит земля, и подайте заявление о предварительном согласовании предоставления участка:

• муниципальные и неразграниченные государственные участки — в муниципалитет

• региональная земля — в Министерство имущественных и земельных отношений субъекта

• федеральная земля — в Росимущество

Шаг 5. Закажите межевой план и техпаспорт (если не стоит на кадастровом учете)

Когда предварительное согласование получено, нужно снова обратиться к кадастровому инженеру и заказать у него межевой план земельного участка и технический план гаража. Стоимость услуги зависит от региона и сложности и начинается от 7 000 ₽.

С документами через МФЦ подайте заявление в Росреестр о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. В результате процедуры Росреестр направит выписку из ЕГРН на земельный участок под гаражом.

Шаг 6. Обратитесь в муниципалитет

С документами обратитесь в муниципалитет и напишите заявление о выделении участка и оформлении права собственности на гараж и землю. Если с документами всё в порядке, муниципалитет направит их на регистрацию в Росреестр.

По завершении процедуры сотрудники администрации выдадут вам выписку из ЕГРН.

Как приватизировать гараж в гаражном кооперативе

Гараж в ГСК по амнистии оформляют в несколько шагов: подтверждают выплату пая, готовят технический план, подают заявление в администрацию или МФЦ и регистрируют права на гараж и землю.

Условия

Гараж должен быть капитальным — с фундаментом и стенами — и построен до 30 декабря 2004 года. Также он не должен быть признан самовольной постройкой, а земельный участок должен допускать предоставление в собственность.

Для гаража в кооперативе ключевое условие — выплата паевого взноса. После полной выплаты пая у члена ГСК возникает право на гараж, которое затем регистрируют в Росреестре.

Пошаговый порядок

1. Получите в ГСК справку о выплате пая. Попросите председателя выдать справку с указанием, что паевой взнос выплачен полностью. Полезны также членская книжка, решение общего собрания о выделении бокса и документы кооператива о выделении земли.
2. Проверьте документы на землю. Если участок выделялся кооперативу, понадобится документ о предоставлении: решение власти, предприятия или иной организации, при которой был создан ГСК.
3. Закажите технический план, если гараж не стоит на кадастровом учете. Его готовит кадастровый инженер по результатам осмотра и измерений.
4. Подайте заявление в администрацию или МФЦ. В заявлении просят одновременно предоставить земельный участок и зарегистрировать права на гараж и землю. В ряде регионов подача возможна через Госуслуги.
5. Дождитесь решения и регистрации. Уполномоченный орган рассматривает документы. При положительном решении сведения направляются в Росреестр либо заявитель регистрирует права через МФЦ. После регистрации можно получить выписку из ЕГРН.

Список документов:

• заявление о предоставлении участка и регистрации прав

• справка ГСК о полной выплате паевого взноса

• документ о выделении земли кооперативу (при наличии)

• решение общего собрания или иной документ о распределении гаража

• технический план гаража, если объект не поставлен на кадастровый учет

• паспорт заявителя, для наследника — свидетельство о праве на наследство, для покупателя — договор, по которому он приобрел гараж

Справка ГСК о выплате пая — основной документ для владельца бокса, но она не заменяет регистрацию. Право собственности возникает не автоматически, а после внесения сведений в ЕГРН.

Если земля под всем кооперативом не разделена на отдельные участки, оформление может идти через общую долевую собственность либо потребует предварительного межевания. Поэтому перед подачей уточните в администрации, как выделен участок под вашим гаражом.