Прожиточный минимум в России в 2025 году

Что такое прожиточный минимум

Прожиточный минимум — сумма, которой обычному россиянину должно хватить на базовые покупки и платежи в течение месяца. Раньше показатель рассчитывали по ценам на товары и услуги. В прожиточный минимум входила стоимость условной продовольственной корзины (хлеб, мясо, рыба, молоко, масло, сахар, соль, чай, овощи и фрукты), платежи по ЖКУ, транспортные расходы и другое.

С 2021 года, по аналогии с ведением статистики в европейских странах, для расчета прожиточного минимума в России за основу взят медианный среднедушевой доход?Федеральный от 29.12.2020 N 473-ФЗ.

С 2026 года величина прожиточного минимума будет индексироваться на основе фактической инфляции за предыдущий год, что сделает его более «отзывчивым» к реальным изменениям цен.

Реформа, предложенная Министерством финансов и поддержанная Правительством, уже внесена в Госдуму?Законопроект №727327-8.

Чем отличается прожиточный минимум от МРОТ

Иногда прожиточный минимум путают с другим экономическим показателем — минимальным размером оплаты труда (МРОТ), но это разные вещи.

Прожиточный минимум (ПМ) — сумма, которая необходима для удовлетворения минимальных бытовых потребностей человека, то есть показатель используют для определения порога бедности или социальных пособий. МРОТ — минимальная зарплата, которую работодатель обязан выплачивать работнику за полный рабочий месяц. Устанавливается на федеральном и иногда региональном уровне.

При этом оба показателя тесно связаны друг с другом. Согласно закону, МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. То есть зарплаты работника должно хватать, чтобы удовлетворить базовые потребности.

ПМ рассчитывается на основе медианного среднедушевого дохода (44,2% медианного дохода населения за прошлый год по данным Росстата). Он различается для разных групп населения (трудоспособные, пенсионеры, дети) и регионов.

МРОТ устанавливается государством законодательно и обычно привязывается к прожиточному минимуму трудоспособного населения, но может быть выше или ниже в зависимости от экономической ситуации и решений властей.

Изменения в методике расчета прожиточного минимума с 2026 года

С 1 января 2026 года методика расчета прожиточного минимума изменится: показатель будет индексироваться не на основе медианного дохода, а на уровне официальной инфляции за предыдущий год.

Инициатива позволит более точно и оперативно реагировать на изменения в экономике и обеспечение справедливой социальной поддержки населения. Поскольку в последние годы фактическая инфляция могла превышать прогнозы, а привязка ПМ к медиане не позволяла оперативно корректировать показатель, это приводило к отставанию от реального удорожания жизни.

Медианный доход отражает распределение заработков, но не всегда коррелирует с ростом цен.

Согласно планам, размер ПМ будет регулироваться федеральным законом о бюджете, а субъекты РФ до 15 ноября должны самостоятельно установить конкретные значения выплат для разных социально-экономических групп: детей, пенсионеров и работающих граждан.

Прожиточный минимум в 2025-26 годах

Прожиточный минимум в 2025 году составляет:

• 17 733 рубля — на душу населения

• 19 329 рублей — для трудоспособных людей

• 17 201 рубль — для детей

• 15 250 рублей — для пенсионеров

По предварительным прогнозам, ожидаемый прожиточный минимум в 2026 году может составить:

• 21 039 ₽ — на душу населения

• 23 030 ₽ — для трудоспособных людей

• 20 453 ₽ — для детей

• 18 524 ₽ — для пенсионеров

Обратите внимание: точные цифры постановлением Правительства Российской Федерации и могут отличаться от прогнозируемых показателей. Также есть региональные отличия, поскольку субъекты РФ устанавливают свои размеры ПМ, и они могут отличаться от общероссийских значений. 

Какой прожиточный минимум в регионах в 2025 году

Цены на товары и доходы населения в каждом регионе разные. Поэтому субъекты устанавливают собственные величины прожиточного минимума.

Так, с 1 января 2025 года прожиточный минимум на душу населения в регионах равен:

• Москва — 23 908 рублей

• Московская область — 19 302 рубля

• Санкт-Петербург — 19 329 рублей

• Тульская область — 17 733 рубля

• Нижегородская область — 16 669 рублей

• Воронежская область — 15 605 рублей

• Краснодарский край — 17 024 рубля

• Ростовская область — 16 669 рублей

• Республика Башкортостан — 15 782 рубля

• Свердловская область — 17 556 рублей

• Челябинская область — 16 314 рублей

• Новосибирская область — 17 378 рублей

• Кемеровская область — 16 137 рублей

• Иркутская область — 18 797 рублей

• Приморский край — 21 102 рубля

• Магаданская область — 30 855 рублей

• Камчатский край — 31 210 рублей

Традиционно самый высокий прожиточный минимум на Чукотке: в 2025 году он составляет 46 283 рубля. А самый низкий прожиточный минимум в Липецкой области — 14 718 рублей.

Кто устанавливает прожиточный минимум

В России прожиточный минимум регулируется на двух уровнях: федеральном и региональном. Ответственность за его установление разделена между государственными органами, каждый из которых выполняет свои функции в рамках законодательства.

Федеральный прожиточный минимум устанавливает Правительство России с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Региональный прожиточный минимум устанавливает Правительство субъекта.

Новый прожиточный минимум в 2021, 2023 и 2024 годы начинал действовать с 1 января, а в 2022 году он обновлялся дважды: с 1 января и 1 июня.

Закон предписывает Правительству России устанавливать величину прожиточного минимума на следующий год до 1 июля текущего года. Однако действие этой нормы приостанавливалось до 1 января 2024 года. В 2025 году прожиточный минимум повысили на 14,8% с 1 января.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) играет ключевую роль в предоставлении данных для расчета ПМ. Росстат собирает информацию о ценах на товары и услуги, входящие в потребительскую корзину, о медианных доходах и уровне инфляции. Эти данные используются на федеральном и региональном уровнях для обоснования ПМ.

Как рассчитывается прожиточный минимум

Прожиточный минимум на душу населения равен 44,2% от величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. От получившейся суммы уже рассчитывают прожиточный минимум для разных категорий граждан: работающего населения — 109%, детей до 16 лет — 97%, пенсионеров — 86%.

Обратите внимание: с 2026 года методику расчета прожиточного минимума планируют изменить. Он будет зависеть от уровня инфляции за предыдущий год, а не от медианного среднедушевого дохода, как это происходит сейчас. Ожидается, что такой подход позволит быстрее реагировать на изменения в экономике и обеспечит более точное соответствие социальных выплат реальным потребностям населения.

Новая методика, основанная на инфляции, делает ПМ более чувствительным к росту цен, но ее эффективность зависит от точности данных Росстата и способности правительства контролировать инфляцию.

Почему прожиточный минимум для пенсионеров меньше

Считается, что пенсионеры тратят меньше, чем среднестатистический россиянин юного или работоспособного возраста. Им не нужно регулярно ездить на работу, они реже обновляют гардероб и расходуют меньше коммунальных ресурсов.

Кроме того, пенсионеры имеют льготы на оплату ЖКУ, транспорт и другие расходы, которые, можно сказать, компенсируют им разницу с прожиточным минимумом на душу населения.

Методика расчета ПМ для пенсионеров учитывает, что пожилые люди:

• не несут расходов, связанных с работой (например, на деловую одежду, транспорт до работы или профессиональное обучение)

• имеют льготы, включая субсидии на оплату ЖКХ, бесплатный проезд в общественном транспорте или скидки на медицинские услуги

• могут иметь меньшие расходы на питание из-за сниженной физической активности, что уменьшает потребность в высококалорийных продуктах

Однако критики отмечают, что разница в ПМ для разных групп населения идет из более ранних методик, когда потребительская корзина составлялась на основе устаревших представлений о потребностях пожилых людей. Например, эта логика не учитывает растущие расходы на здравоохранение, которые для пенсионеров часто выше из-за возрастных заболеваний и потребности в лекарствах, или желание пенсионеров вести более активный образ жизни, несмотря на возраст.

Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума

Если пенсионер получает пенсию меньше, чем размер прожиточного минимума, государство назначает ему социальную доплату. Такая ситуация может возникнуть, например, когда у пенсионера нет достаточного трудового стажа и он получает минимальную социальную пенсию. В 2025 году она составляет 8 824,08 рубля.

Суть льготы в том, чтобы довести денежное довольствие пенсионера до уровня прожиточного минимума. Поэтому доплата будет равна разнице между пенсией и региональным прожиточным минимумом.

Где используют прожиточный минимум

Прожиточный минимум используется во многих расчетах, в том числе для определения размера социальной помощи детям и пенсионерам.

Прожиточный минимум учитывается при назначении:

• пенсий

• детских пособий

• взыскании по исполнительному производству (должники могут подать заявление о сохранении ПМ)

Социальная доплата к пенсии

Общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума. Поэтому пожилые люди, которые не имеют достаточного трудового стажа и получают минимальную пенсию, могут рассчитывать на социальную доплату. Ее размер составит разницу между региональным прожиточным минимумом и текущей пенсией человека.

Выплаты на детей

Малообеспеченные семьи, в которых доход на каждого человека меньше регионального прожиточного минимума, имеют право на Единое пособие. Его размер зависит от нуждаемости семьи и составляет 50, 75 или 100% от прожиточного минимума.

Также экономический показатель используют при назначении выплаты из средств материнского капитала. Ее могут оформить семьи с доходом не более двух прожиточных минимумов на душу населения в регионе.

Долги

Как правило, долги по исполнительным производствам удерживаются с заработной платы и их размер не может превышать 50% дохода?ст. 138 ТК РФ.

Если у работника после уплаты всех долгов остается мало средств, он может подать заявление о сохранении прожиточного минимума. Для этого нужно лично обратиться к судебным приставам или подать заявление через Госуслуги.

Возможно, вам будет интересно:

• МРОТ в 2025 году

• График выплаты пенсий

• Как меняется пенсия после 80 лет

• Фиксированная выплата к страховой пенсии

• Какие законы позволяют защитить минимальный доход

• Семейная налоговая выплата: новая мера поддержки семей с детьми