Социальный контракт: как получить 350 000 рублей от государства

Что такое социальный контракт

Социальный контракт — соглашение между государством и человеком (или семьей). Гражданину оказывается помощь, чтобы помочь поправить финансовое положение: открыть бизнес, найти работу, переучиться на другую профессию или вести подсобное хозяйство.?Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ

Зачем нужен соцконтракт:

• Помощь в преодолении трудной жизненной ситуации — контракт дает возможность получить средства на развитие малого бизнеса, обучение и трудоустройство
• Стимулирование занятости — вместо разовых выплат государство помогает человеку полноценно «встать на ноги»
• Борьба с иждивенчеством — соцконтракт требует от получателя активных действий
• Направленная поддержка семей с детьми — деньги можно потратить только на определенные цели, причем после необходимо отчитаться перед соцзащитой 

Размер субсидии зависит от цели, максимально можно получить до 350 000 ₽. В отличие от пособий, выплаты по социальному контракту нельзя тратить как угодно: нужно использовать их, чтобы в перспективе зарабатывать больше. Например, открыть бизнес, пройти обучение или найти более высокооплачиваемую работу.

Средства по контракту могут быть выданы до 350 тысяч рублей на предпринимательские цели и до 200 тысяч рублей на ведение личного подсобного хозяйства.

Андрей Гиринский Доцент экономического факультета РУДН

Обратиться за субсидией могут жители любого региона, но конкретные условия могут различаться в зависимости от субъекта РФ и цели, на которую запрашиваются средства. Например, условия оформления соцконтракта в Москве — по ссылке. За исполнением контракта следят органы социальной защиты, они же определяют, выдавать человеку финансирование или нет. Оформить договор можно только один раз, если речь идет о развитии своего дела, а контракт на работу или учебу можно заключать повторно.

Важно понимать, что социальный контракт — это не кредит и не займ. Возвращать деньги не нужно, если соблюдены условия договора. Но если средства потрачены не по назначению или обязательства не выполнены, их могут потребовать вернуть.

Кто может обратиться за социальным контрактом

Государственную помощь на основании социального контракта могут получить малоимущие — люди, которые получают меньше прожиточного минимума. Учитывается именно среднедушевой доход семьи: самого заявителя, его супруга и детей до 18 лет либо до 23 лет, если дети учатся очно.

Если доходы в семье различаются в зависимости от периода, учитывается средний доход за последние три месяца до даты, когда семья подала заявление.

Прожиточный минимум различается в зависимости от региона, поэтому и условия для получения социального контракта могут быть разными. Но есть несколько общих для всех субъектов РФ критериев:

• Нет ограничений по форме занятости. Социальный контракт доступен для самозанятых, ИП, официально трудоустроенных, учащихся и безработных.

• Многодетным семьям — приоритет. Если в семье воспитывается трое и больше несовершеннолетних детей, заявление на заключение социального контракта рассмотрят в первую очередь.

• Учитывается имущество в собственности. Кроме уровня дохода, органы соцзащиты смотрят на благосостояние семьи, в том числе наличие имущества. Например, если у семьи в собственности две квартиры и машина, ее могут не признать малоимущей даже без официальных источников дохода.

При рассмотрении заявки оцениваются:

• доходы всех членов семьи

• наличие недвижимости и другого имущества

• занятость трудоспособных граждан

• наличие объективных причин низкого дохода

На что можно оформить социальный контракт

Существует несколько видов социального контракта в зависимости от того, какую проблему человек решает с помощью выплаты. По ним различаются сроки и условия, а также требования к тратам средств и отчетности по ним. Ниже рассказываем, на что можно взять социальный контракт и что для этого понадобится.

Социальный контракт на открытие бизнеса — самая распространенная цель. Участник программы хочет развить собственное дело и использует для этого деньги государства.

Условия:

• Максимальная разовая выплата — 350 000 ₽. Субсидию могут оформить на меньшую сумму в зависимости от специфики бизнеса.

• Срок действия контракта — до одного года. В течение срока получатель может пользоваться субсидией и должен отчитываться о тратах.

• Бизнес должен просуществовать минимум год. Если дело закрылось раньше, условия контракта считаются невыполненными, и государство может потребовать возврата субсидии.

• Бизнес должен стать основным источником дохода. К концу срока контракта дело должно приносить сумму больше прожиточного минимума на члена семьи.

При этом важно учитывать: деньги нельзя тратить на личные нужды, если это не связано с бизнесом. Например, ремонт квартиры возможен только в том случае, если он напрямую связан с ведением бизнеса: обустройством домашней мастерской или кондитерской.

Социальный контракт по поиску работы. Чтобы заключить социальный контракт на этом основании, нужно официально стоять на учете в центре занятости в качестве безработного. Контракт можно заключать повторно, но не раньше, чем через год после окончания предыдущего.

Условия:

• Размер выплат по контракту — прожиточный минимум. Первый платеж поступает, когда человек начинает искать работу. Следующие три выплачиваются ежемесячно после нахождения работы.

• Срок действия контракта — до 9 месяцев. За это время человек должен найти работу, чтобы соблюсти условия договора.

• Работа должна закрывать прожиточный минимум. Необходимо, чтобы новая деятельность позволяла семье получать больше прожиточного минимума.

• Если не найти работу, контракт расторгнут. Если человек отказывался от предложений центра занятости и не трудоустроился, он больше не сможет претендовать на три выплаты после нахождения работы. Первую выплату возвращать не нужно.

Социальный контракт на обучение. С помощью контракта можно освоить новую профессию — обучиться или переобучиться. Обычно такой договор заключают вместе с обязательством открыть свое дело или найти работу.

• Максимальная выплата по контракту — 30 000 ₽. Ее можно потратить только на обучение, также в период учебы можно получать стипендию.

• Ограничений по направлению нет. Можно повысить квалификацию в специальности или освоить новую, но после необходимо предоставить в соцзащиту подтверждение (товарные и кассовые чеки, договор), что деньги были использованы по назначению.

Срок действия контракта и меры выхода из трудной жизненной ситуации нужно обговорить с органами социальной защиты.

Социальный контракт для преодоления трудной жизненной ситуации. Выплачивается как единоразовое или ежемесячное пособие, задача которого — выйти из сложной ситуации. Например, человеку могут выдать деньги на покупку необходимых для жизни предметов или ремонт горевшего дома. 

• Срок действия контракта — до 6 месяцев. В течение срока человек проходит программу адаптации.

• Размер выплаты и конкретные условия зависят от региона. Сумма субсидии рассчитывается на основании МРОТ.

• Трудными жизненными ситуациями считаются инвалидность, неспособность себя обеспечить в преклонном возрасте, отсутствие места жительства и другие подобные обстоятельства.

Социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства. Заключить этот вид договора могут любые малоимущие граждане, у которых есть в собственности земельный участок. На выделенные деньги они смогут покупать семена, удобрения и корма, различное оборудование и сельскохозяйственных животных, а позже получать доход от приусадебного участка.

Условия:

• Максимальная сумма субсидии — 200 000 ₽. Ее предоставляют единоразово.

• Дополнительно до 30 000 ₽ можно получить на обучение навыкам ведения хозяйства.

Срок действия контракта — до 1 года. За это время получатель должен развить подсобное хозяйство, чтобы получать с него доход выше прожиточного минимума.

Какие документы нужны для социального контракта

Чтобы заключить социальный контракт, нужно отправить заявление в соцзащиту. Список документов отличается в зависимости от региона. Чаще всего требуют подтвердить статус малоимущего, а в случае социального контракта на развитие бизнеса — предоставить бизнес-план. Если подавать заявление через Госуслуги, сервис сам сообщит список нужных документов, когда человек ответит на вопросы о составе семьи и деятельности.

Основные документы

Для заключения контракта нужен паспорт, а также ИНН всех работающих членов семьи. Кроме того, понадобится заполнить заявление на социальный контракт по установленной форме?Перечень в Постановлении Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931.

Документы о составе семьи

Если человек живет один, документы не потребуются. Если в семье несколько человек, необходимо предоставить свидетельство о браке и свидетельства о рождении детей. Последнее особенно важно, если семья многодетная и претендует на получение социального контракта в приоритетном порядке.

Документы для подтверждения дохода

Члены семьи предоставляют справки о доходах и об уплате НДФЛ за последние три месяца. Получить справку можно у работодателя. Если заявитель не работает официально, он должен отчитаться о других источниках дохода, например о пособиях или алиментах. Если у семьи есть имущество, например квартира или машина, орган соцзащиты может попросить свидетельства о праве собственности.

Для заключения соцконтракта необходимо подать заявление, указав сведения о составе и доходах семьи. Заключить соцконтракт могут как малоимущие семьи, так и малоимущие одиноко проживающие граждане.

Бизнес-план

Документ нужен, если человек оформляет контракт на развитие своего дела. Образец бизнес-плана могут выдать в органе соцзащиты, но его наполнение нужно разработать самостоятельно. Основная задача — продемонстрировать, что бизнес действительно может быть стабильным и приносить доход, и рассказать о необходимых тратах. Для этого в плане должны быть разделы:

• Резюме проекта. Это краткое описание, какой бизнес человек хочет открыть на средства социального контракта. Тут же стоит указать личные данные, примерные планы и возможные риски, а также расходы, на которые предпринимателю нужны деньги.

• Анализ рынка. Чтобы доказать, что бизнес конкурентоспособен, нужно исследовать рынок и конкурентов и сделать вывод: в этой нише можно развивать успешный бизнес.

• Маркетинговый план. Необходимо рассказать о стратегии продвижения бизнеса: что человек будет делать, чтобы о компании узнали, например, покупать рекламу в соцсетях.

• Обучение. Нужно подтвердить, какие компетенции в выбранной сфере есть у предпринимателя. Их следует доказать, приложив к плану копию диплома или другим способом. Если профильного образования нет, можно расписать, какие компетенции человек планирует получить для реализации плана.

• Смета. Это таблица, которая описывает, какие расходы покроет субсидия. В нее нужно внести оборудование и товары для запуска бизнеса.

• Финансовый план. В нем человек показывает, как, по его мнению, будет развиваться бизнес и какую прибыль принесет через год. Можно написать примерные показатели. Главное — чтобы прибыль превышала прожиточный минимум. Кроме того, здесь же нужно указать налоговый режим: например, ИП с моделью «доходы минус расходы», патент или самозанятость.

Нужно быть готовым ответить на дополнительные вопросы соцзащиты о планах, целях и инструментах их достижения. Поэтому перед подачей заявления узнайте больше о будущей деятельности, ознакомьтесь с опытом других получателей соцконтракта и отразите в бизнес-плане все важные детали.

Как оформить социальный контракт

Сегодня действует три способа оформления социального контракта:

• подать электронное заявление через Госуслуги
• обратиться в МФЦ по месту жительства с пакетом документов
• принести копии документов в региональный орган соцзащиты

Срок рассмотрения заявления на социальный контракт — до 10 рабочих дней после подачи документов. Орган соцзащиты соберет специальную комиссию, которая разберет бизнес-план и задаст вопросы по нему. Если заявитель отвечает уверенно и может доказать, что бизнес способен приносить прибыль, социальный контракт одобрят и человеку выделят деньги.

Как распоряжаться субсидией

При подаче заявления в бизнес-плане требуется указать планируемые расходы. Субсидию можно тратить:

• на оборудование и предметы для бизнеса, например лампы для маникюрного салона или верстак для ремонтных работ

• аренду помещения, где будет работать бизнес — не более 15% от общей суммы

• рекламу и продвижение бизнеса — не более 5% от суммы субсидии

• покупку программ, лицензий или электронной подписи — до 10% от общей суммы

Возвращать деньги не понадобится, если расходы целевые и получатель выполняет условия контракта. Однако о расходах понадобится отчитываться соцзащите.

Обычно орган требует чеки и другие доказательства покупок, а форма отчетности зависит от региона. В некоторых субъектах можно отправлять чеки онлайн, в других — приносить чеки или сканы понадобится лично. Кроме того, сотрудники социальной защиты могут периодически приезжать с проверками и удостоверяться, что человек выполняет условия контракта.

Как отчитываться. Лучше сохранять чеки на каждую покупку, для которой использовались средства по социальному контракту. Поэтому для бизнеса рекомендуют покупать новые вещи, а не подержанные: так легче получить чек. Договоры об услугах, например договор аренды или маркетинга, тоже нужно заключать официально.

Что нельзя купить. Обычно на деньги по социальному контракту нельзя приобретать расходники для бизнеса: одноразовые перчатки или косметику для салона. Кроме того, нельзя покупать доли в другом бизнесе: это рассматривают как инвестирование, а не развитие своего дела.

Большинство регионов не разрешают покупать готовый бизнес и приобретать под него помещение: недвижимость можно только арендовать.

Что будет, если не соблюсти условия

Считается, что получатель не выполнил условия по социальному контракту, если он:

• не смог получить среднедушевой доход выше МРОТ благодаря бизнесу, хозяйству или новой работе

• тратит деньги нецелевым образом, например на личные нужды

• закрыл бизнес меньше, чем через год после заключения контракта

При несоблюдении условий соцзащита может расторгнуть социальный контракт и потребовать вернуть деньги. Кроме того, человек сам вправе разорвать договоренность в любой момент по собственной инициативе.

Основные последствия:

• расторжение контракта
• необходимость возврата полученных средств
• потеря права на получение аналогичной помощи в будущем

Исключение: если человек брал контракт на поиск работы, но не трудоустроился в оговоренный срок, деньги возвращать не нужно, однако следующие выплаты получить не получится.

У социального контракта есть ограничения, но он может стать хорошим стартом для начала собственного дела или освоения новой профессии.

Чем пособия отличаются от социального контракта

Социальный контракт помогает нуждающимся и малообеспеченным людям улучшить условия жизни и перейти к самообеспечению. Пособия — временная и точечная финансовая поддержка.

Выплаты по социальному контракту используются только для установленных и конкретных целей, которые согласованы с соцзащитой, например, на обучение, и их нельзя потратить на непредусмотренные договором нужды семьи.

Социальный контракт для демобилизованных участников СВО в 2026 году

С 1 января 2026 года вступают в силу изменения, которые существенно расширяют возможности получения социального контракта для демобилизованных участников СВО. Это отдельное направление поддержки, которое отличается от стандартных условий.

Главное нововведение — отмена требования по уровню дохода. Это означает, что ветеран СВО сможет заключить социальный контракт на развитие бизнеса независимо от текущего финансового положения семьи. Такой подход направлен на ускоренную адаптацию к гражданской жизни и поддержку предпринимательских инициатив.