Можно ли приспособить многоквартирный дом под нужды инвалидов?

По действующим правилам ответственность за создание комфортных условий проживания для людей с ограниченными возможностями в многоквартирных домах возлагается на региональные власти и органы местного самоуправления.

С 2011 года в России действует государственная программа «Доступная среда», с помощью которой финансируется большинство мероприятий по данному направлению. Она предусматривает развитие безбарьерной среды для инвалидов во всех сферах жизнедеятельности. Особое внимание уделяется вопросам проектирования и строительства жилых объектов с учётом потребностей данной категории граждан и реконструкции существующих зданий.

Жильё считается пригодным для проживания граждан с ограниченными возможностями при условии соблюдения определённых требований, которые касаются самого жилого помещения и примыкающей территории. К их числу относятся:

• наличие пандусов на крыльце многоквартирного дома, а также на прилегающей территории;

• дорожные, напольные и лестничные покрытия должны быть нескользкими и иметь шероховатую поверхность;

• информационные таблички на подъездной двери с указанием номеров подъезда и квартир (на высоте 0,7-0,9 метров должна располагаться табличка с той же информацией, написанной с использованием шрифта Брайля);

• ширина дверного проёма при входе в многоквартирный дом — не менее 1,2 метра;

• ширина дверного проёма пассажирского лифта — не менее 0,9 метра.

Если расчётная длина пандуса составляет более 36 метров, а высота превышает 3 метра, то вместо него должен быть установлен подъёмник. Также есть ряд технических требований, которые касаются уклона пандуса, размеров разворотных площадок, ограждений.

Сегодня все новые многоквартирные дома строятся с учетом потребностей инвалидов. Но если речь идет о модернизации старых зданий, то это является зоной ответственности региональных и муниципальных властей.

Для этих целей местные власти создают специальные комиссии, которые занимаются проверкой жилищного фонда на предмет соответствия нуждам людей с ограниченными возможностями. По результатам обследования комиссия выносит решение о необходимости тех или иных изменений (перепланировка, установка пандусов, подъёмников, замена лифта).

Но жителям необязательно дожидаться очереди в плане работ. Заинтересованное лицо (инвалид или его представитель) может самостоятельно заявить о необходимости установки пандуса в подъезде. Это можно сделать одним из следующих способов:

• Обратиться в управляющую компанию (УК). Установка пандусов не входит в обязанности УК, поэтому предварительно потребуется провести собрание собственников. Если жильцы придут к согласию, то управляющая компания может осуществить монтаж конструкции. Работы будут производиться за счёт средств, которые собственники ежемесячно отчисляют на содержание и ремонт общего имущества;
  

• Обратиться в органы социальной защиты или в органы местного самоуправления. При положительном рассмотрении запроса установка пандуса будет оплачена за счёт государства. В этом случае согласие жильцов не требуется.

Заявление на установку пандуса оформляется в свободной форме. В нём необходимо указать ФИО заявителя, обстоятельства, подтверждающие необходимость установки пандуса (его отсутствие или затруднённый доступ к подъезду), данные об инвалидности (группа, когда и кем установлена). К заявлению надо приложить документы, подтверждающие право собственности на жильё, выписку из домовой книги, справку об инвалидности.

Указанный пакет документов направляется в региональный орган социальной защиты населения, муниципалитет или управляющую компанию заказным письмом либо в электронном виде через городской или областной портал ведомства. Также можно обратиться в организацию лично. Срок рассмотрения обращений — 30 рабочих дней.

Ответ на этот вопрос зависит от причины отрицательного решения. Если монтаж пандуса невозможен по техническим причинам (например, из-за конструктивных особенностей подъезда), то можно обратиться в администрацию города с просьбой выделить средства на перепланировку. При недостаточной ширине лестничного прохода есть смысл отправить повторный запрос в управляющую компанию на установку откидного пандуса.

Если заявитель получил немотивированный отказ или вовсе не дождался ответа на обращение, то он может подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию.

Самостоятельная установка пандусов в многоквартирном доме запрещена. Монтаж конструкции должен осуществляться с соблюдением установленных норм и технических регламентов. Проведение таких работ допускается только при наличии разрешительных документов как на само изделие, так и на его установку.

При выявлении нарушений конструкцию могут демонтировать, а ответственных лиц оштрафовать на сумму до 50 000 рублей.

Подъёмник представляет собой платформу с вертикальной и наклонной траекторией движения. Она обеспечивает комфортное перемещение граждан, передвигающихся в инвалидном кресле. Установка подъёмников в многоквартирных домах реализуется в рамках государственной программы «Доступная среда».

Для оформления заявки на монтаж подъёмной платформы инвалид или его доверенное лицо должны обратиться в органы социальной защиты по месту проживания. Обязательным условием для участия в программе является наличие медицинских показаний для использования инвалидной коляски. Исполнение заявок осуществляется в порядке очереди.

В данном случае выход один — это смена места жительства. По действующим правилам инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилыми помещениями. Инвалидам-колясочникам в данном случае полагается приспособленная квартира, соответствующая требованиям доступной среды.

При этом жильё предоставляется в порядке общей очереди без деления на группы (за исключением лиц с тяжёлыми формами хронических заболеваний). Из-за большого количества заявок в некоторых случаях ожидание может длиться несколько лет.

Вне очереди жилье получают граждане, проживающие в домах, которые признаны непригодными для проживания инвалида. Решение о невозможности приспособления дома может принять только региональная межведомственная комиссия. Проверка осуществляется на основании заявления от заинтересованного лица (инвалида или его представителя).

В рамках реализации государственной программы «Доступная среда» региональные власти запускают собственные проекты по обеспечению людей с ограниченными возможностями жильём на первых этажах. Правила предоставления данной льготы отличаются в зависимости от региона.

В некоторых случаях местные власти заключают договоры с агентствами недвижимости, выделяют бюджетные средства для доплаты за обмен квартиры, помогают с переездом. Сегодня подобные мероприятия реализуются в Казани, Ленинградской, Кемеровской, Тульской и Томской областях.

Чтобы воспользоваться этой возможностью, для начала нужно обратиться в органы местного самоуправления и уточнить, действует ли в вашем регионе программа по переселению инвалидов на первые этажи. При получении отрицательного ответа следует направить запрос в вышестоящие инстанции.