Как воспользоваться программой Земский доктор

О программе

Земский доктор — государственная программа, которая действует в России с 2012 года и направлена на решение важной проблемы — нехватки врачей в небольших населенных пунктах численностью до 50 тысяч человек.

В сельской местности и малых городах часто не хватает медицинских специалистов. Ближайшая поликлиника может находиться в десятках километров, а местные медпункты не всегда имеют достаточное оборудование, врачей узких специальностей или возможность обеспечить полноценное лечение. Поэтому жители могут ездить за медпомощью в другие районы.

Чтобы привлечь врачей, государство предлагает тем, кто готов переехать в сельскую местность, единовременную финансовую поддержку.

Для повышения эффективности программ регионам необходимо продолжать создавать условия для закрепления кадров на рабочих местах, используя как единовременные выплаты, так и адресные меры поддержки.

Татьяна Голикова Заместитель председателя правительства Российской Федерации

Суть программы проста: если врач соглашается работать в населенном пункте с численностью до 50 тысяч человек, ему выплачивается крупная сумма единовременно. Эти деньги можно использовать, например, на покупку жилья — то есть на то, чтобы комфортно обустроиться на новом месте.

Также ранее Министерство здравоохранения РФ отметило, что в 2025 году есть запрос на увеличение числа медицинских специалистов.

Мы выполняем по «Земскому доктору» все объёмы, и 74 тысячи специалистов уже было привлечено за период реализации программы. В этом году есть запрос на увеличение специалистов.

Михаил Мурашко Министр здравоохранения РФ

В крупных городах граждане имеют выбор: многопрофильные больницы, поликлиники, частные центры, диагностические лаборатории, возможность вызова врача на дом. В сельской местности ситуация иная.

Поэтому государство развивает систему первичной медпомощи на местах, стимулирует молодых врачей работать в сельской местности и обеспечивает их жильем и достойной заработной платой.

Кто может стать участником программы

Участвовать в программе могут врачи, фельдшеры, медицинские сестры, акушеры. Востребованные специальности:

• хирург

• терапевт

• кардиолог

• онколог

• отоларинголог (лор)

• физиотерапевт

• эндокринолог

• инфекционист

• педиатр и детские специалисты

Также в перечень включили такие должности, как:

• аллерголог-иммунолог

• детский онколог-гематолог

• остеопат

• сердечно-сосудистый хирург

• стоматолог-ортопед

• торакальный хирург

• врач физической и реабилитационной медицины

• эпидемиолог

Полный список специальностей утвержден Приказом Минздрава.

Требования к участникам:

• гражданство РФ
• среднее профессиональное или высшее медобразование
• переезд и работа в сельской местности в медучреждении
• соответствие региональным требованиям программы

В российские медицинские вузы на программы специалитета зачислено 50 тысяч человек в рамках приемной кампании 2025 года.

Михаил Мурашко Министр здравоохранения РФ

Выпускники, обучавшиеся по целевым программам, также могут заключить договор и переехать в сельскую местность. Подробнее о целевом обучении рассказали в материале.

Условия программ и размер выплат

Программа «Земский доктор» действует с 2012 по 2030 год.

Чтобы получить выплату, врач должен заключить договор с государственным медучреждением и проработать в сельской местности не менее 5 лет.

Постоянная регистрация в этом населенном пункте не требуется. Список должностей, на которые распространяется программа, устанавливают региональные власти.

Чтобы получить компенсацию, медучреждение должно находиться в населенном пункте в сельской местности. Например, селе, рабочем поселке, поселке городского типа или городе с численностью до 50 тысяч человек.

Размер выплат зависит от типа местности и должности специалиста. Если контракт предполагает работу на Дальнем Востоке, Крайнем Севере, Арктической зоне или новых регионах, государство выплатит 2 миллиона рублей для врачей и 1 миллион для фельдшеров. 

Если специалист будет работать в труднодоступной местности, размер компенсации составит 1,5 миллиона рублей для врачей и 750 тысяч для фельдшеров. Если врач или фельдшер будут работать в местности, которая не относится к труднодоступной, государство выделит таким специалистам 1 миллион и 500 тысяч рублей соответственно. Компенсация для врачей и фельдшеров не облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ).

Компенсацию могут получить также выпускники медицинских колледжей и вузов, которые завершили учебу и вернулись работать в сельские населенные пункты, где уже зарегистрированы по месту жительства.

Также доктора и фельдшеры могут один раз сменить место работы в течение срока действия договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Можно перейти в другую медицинскую организацию, расположенную в сельской местности или в одном из малых городов в пределах одного региона?Постановление Правительства РФ от 13.07.2024 №954

Выплату можно потратить на любые цели. Например, покупку недвижимости:

• строительство жилого дома

• оплата ипотеки

• покупка квартиры

Если специалист не проработал 5 лет в сельской местности и расторгнул договор, ему придется вернуть полученную компенсацию. Размер выплаты будет рассчитан, исходя из неотработанного времени.

В каких случаях не нужно возвращать компенсацию:

• отпуск

• отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком

• невозможность выполнения работы по медицинским показаниям (полная недееспособность или отказ от перевода на другую должность по медицинским показаниям)

• смерть работника

• наступление чрезвычайных ситуаций (военных действий, катастроф, эпидемий и других)

Кому могут отказать в участии

В большинстве регионов программа ориентирована на специалистов в возрасте до 50 лет. Если на момент заключения договора заявителю исполнилось больше, ему могут отказать. Однако в некоторых субъектах этот предел может быть расширен, поэтому условия стоит уточнять на региональном уровне.

Также частая причина — отсутствие профильного медобразования и квалификации. Если нет действующего допуска к медицинской деятельности, заявку не рассмотрят.

Претенденту могут отказать по следующим основаниям:

• предоставление неполного пакета документов
• несоответствие требованиям, предъявляемым к претендентам
• несоответствие требованиям, которые установлены в конкретном субъекте
• несоответствие дополнительным требованиям, которые могут быть установлены в регионах

Чтобы избежать отказа, будущему участнику программы важно заранее уточнить региональные правила, согласовать трудоустройство и грамотно оформить документы до переезда.

Как принять участие

Чтобы стать участников программы и получить компенсацию, специалисту необходимо:

Шаг 1. Найти подходящую вакансию для трудоустройства. Вакансии размещаются на сайте профильного комитета здравоохранения в субъекте. Например, перечень вакантных должностей для участия в программе в Подмосковье можно найти на сайте Министерства здравоохранения Московской области.

Шаг 2. Заключить трудовой договор с медицинской организацией и получить выписку из приказа о назначении на должность врача или фельдшера.

Шаг 3. Пройти испытательный срок.

Шаг 4. Собрать необходимый перечень документов (может отличаться в разных регионах) и обратиться в профильный орган власти в субъекте. Как правило, это региональный комитет, министерство или управление здравоохранения (можно уточнить в отделе кадров медицинской организации). Также передать документы можно через отдел кадров по месту работы.

Шаг 5. Дождаться поступления денежных средств по указанным в заявлении реквизитам. Деньги переведут в течение 30 дней после подачи заявления. 

Документы для подачи заявления на выплату

Примерный список необходимых документов:

• копия паспорта (со страницей, где указано место жительства)

• копия документа об образовании

• копия трудового договора сроком на пять лет

• копия ИНН

• копия СНИЛС

• согласие на обработку персональных данных

• справка о наличии (об отсутствии) судимости

• реквизиты банковского счета

• другие документы, перечень которых может быть утвержден локальным актом субъекта, где расположена сельская местность

Точный список документов можно уточнить в отделе кадров медицинской организации или в региональном министерстве здравоохранения.

Часто задаваемые вопросы

Сколько раз можно участвовать в программе «Земский доктор»?

Участвовать в программе и получить выплату можно только один раз. Второй раз прийти за финансовой поддержкой нельзя.

На что можно потратить деньги?

Специалисты не ограничены условиями по распоряжению финансами, поэтому могут потратить средства по своему усмотрению. Чаще всего средства идут на решение жилищных проблем: покупку дома, земельного участка, на первоначальный взнос по ипотеке или строительство частного дома.

В каких регионах действует программа «Земский доктор»?

Выплаты врачам, переехавшим в сельскую местность, действуют во всех регионах России. С 2023 года программу распространили на новые регионы, чтобы привлечь в государственные поликлиники этих областей врачей.

Также с 2027 года по поручению президента увеличат выплаты по земским программам для работников в Белгородской, Брянской и Курской областях до 2 млн рублей.

Как получить максимальную выплату по программе «Земский доктор»?

Максимальные единовременные выплаты дают врачам, которые переезжают на Дальний Восток, в районы Крайнего Севера, Арктику, Запорожскую и Херсонскую области, в ДНР и ЛНР.

Сумма максимальной выплаты: 2 млн рублей — врачам, 1 млн рублей — фельдшерам, акушерам и медсестрам.

Что делать, если отказали?

Каждый случай нужно рассматривать индивидуально, поскольку если у вас проблема с документами — достаточно привести их в порядок и податься повторно, а в случаях, если вы не подходите под условия, следует изменить квалификацию или выполнить иные требования, о которых сообщают профильные специалисты.

Если вы считаете, что отказ был неправомерным, можно обжаловать решение в правоохранительных органах или суде.

Существует ли дополнительная поддержка врачей?

Да, в некоторых регионах может быть дополнительная поддержка медицинских работников не только единовременной выплатой, но и жильем или компенсацией коммунальных расходов. Например, врачи и медицинские работники государственных учреждений здравоохранения Брянской области могут получить служебное жилье.

Уточняйте условия в региональном министерстве здравоохранения.