Государственная жилищная инспекция: чем занимается и зачем обращаться

Что такое ГЖИ

Государственный жилищный надзор — система контроля за соблюдением правил в жилищной сфере: содержанием и обслуживанием домов, работой управляющих компаний и соблюдением прав жителей?Статья 20 ЖК РФ.

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) — государственный исполнительный орган жилищного надзора за работой управляющих организаций ЖКХ, ТСЖ и ЖСК. ГЖИ следит за соблюдением жилищного законодательства и защитой прав жителей в многоквартирных домах (МКД).

Ведомство обеспечивает надзор за соблюдением всех законодательных актов, которые регулируют жилищные отношения собственников МКД, управляющих и подрядных организаций.

Главный государственный жилищный инспектор страны выполняет роль общего координатора в системе жилищного контроля по всей стране.

Инспектор обеспечивает согласованную работу региональных органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля, чтобы их действия не противоречили друг другу и основывались на единых подходах. Например, инспектор утверждает единые методические рекомендации, которым следуют жилищные инспекции во всех регионах страны, проводит разъяснения по вопросам жилищного законодательства и координирует совместные проверки по вопросам, в которые включены разные ведомства.

Одна из наиболее важных задач инспектора — координация и контроль качества работы самих инспекций:

• насколько эффективно реагируют на обращения граждан

• соблюдают ли сроки проверок и исполнения предписаний

• как выявляют и устраняют нарушения со стороны управляющих организаций

Чем занимается ГЖИ

Лицензионный контроль

ГЖИ выдает разрешение (лицензию) на работу управляющим организациям в сфере ЖКХ.

Лицензионный контроль касается именно управляющих компаний, потому что для управления МКД нужна лицензия на работу.

Инспекция проверяет, соответствует ли УК (ТСЖ, ЖСК) необходимым требованиям, соблюдаются ли стандарты содержания домов, не допускаются ли грубые и систематические нарушения, коррупция, неправильное начисление счетов и иные нарушения прав жителей.

Если нарушения выявляются, ГЖИ может приостановить действие лицензии или обратиться в суд с требованием аннулировать выданную ранее лицензию.

Переустройства и перепланировки помещений

Инспекция проверяет, согласованы ли перепланировки в установленном порядке, соответствуют ли выполненные работы проектной документации и требованиям жилищного и строительного законодательства.

При выявлении самовольных или опасных изменений ГЖИ выдает предписания об их узаконивании либо приведении помещения в первоначальное состояние и может привлекать собственников к ответственности. Например, если жильцы решили убрать часть стен в квартире или повредили вентиляционную шахту, ГЖИ наложит санкции и потребует устранить самовольные нарушения.

Часто о перепланировке поступают жалобы от соседей или УК. Например, когда на балконе делают пристройки, изменения видны с улицы — высокий риск, что управляющая дома или жильцы направят обращение в УК или ГЖИ с требованием проверить квартиру.

Кроме того, ГЖИ проводит регулярный мониторинг состояния МКД и отдельных объектов нежилого и жилого фонда:

• анализирует состояние домов

• выявляет потенциально проблемные или аварийные объекты

• контролирует соблюдение правил эксплуатации помещений

Жалобы и обращения

Госжилинспекция обрабатывает жалобы и обращения граждан, организует выездные проверки и выдает предостережения или санкции в адрес управляющих организаций, которые допустили ошибки. Подробнее о том, как правильно направить обращение в ГЖИ, расскажем ниже.

Хранение протоколов ОСС

Управляющая компания обязана передавать оригиналы бюллетеней и протоколы общего собрания собственников (ОСС) в Государственную жилищную инспекцию региона в течение 5 рабочих дней с момента получения документов.

Если инициатором собрания является управляющая организация, а не жильцы, то УК должна передать оригиналы документов в ГЖИ сразу же после подсчета голосов и формирования протокола собрания.

В офисе УК нельзя хранить оригиналы документов — оригиналы хранит ГЖИ. Если со стороны собственников в адрес ГЖИ поступят жалобы с просьбой проверить ОСС, ГЖИ потребуются оригиналы документов, особенно бюллетеней.

Раньше ОСС проводились только через бумажные бланки, поэтому надзорный орган мог проверять всё, включая почерк жильцов и их подписи, чтобы убедиться в подлинности, сейчас собрания постепенно переходят в электронный формат, что обеспечивает более корректные результаты и минимизирует риски подделки голосов.

По каким вопросам обращаться в ГЖИ

При отправке обращений важно разделять зоны ответственности, чтобы проблемы рассматривали и устраняли быстрее.

Обычно в управляющие организации стоит обращаться по вопросам повседневного управления и обслуживания домом. Например, уборки территорий, своевременное устранение инфраструктурных проблем в здании, уход за зелеными насаждениями во дворе. Также есть ряд проблем с подачей коммунальных услуг, когда обращаться стоит не в УК, а в адрес ресурсоснабжающих организаций: Водоканал, ТЭК, Энергетическая компания и другие.

В Госжилинспекцию обращайтесь, когда выявили нарушения, связанные с несоблюдением требований закона и бездействием в ответ на отправленные жалобы.

Пример. В МКД жители заметили, что в подвале постоянно стоит вода, появилась сырость и неприятный запах. Жильцы обратились в управляющую компанию для устранения нарушений. Организация проигнорировала устные и письменные жалобы и не предприняла мер для ликвидации проблемы.

После жильцы направили жалобу в ГЖИ, приложив доказательства о наличии проблемы и официальные ответы со стороны УК, которые посчитали «отписками». Госжилинспекция провела дополнительную внеплановую проверку, направила в УК обращения с требованием отчитаться по проблеме и устранить нарушения правил содержания общедомового имущества. По итогам проверки ГЖИ выдало УК обязательное предписание с конкретными сроками выполнения работ и выписала штраф.

Если управляющая организация не реагирует на требования ГЖИ, надзорный орган может лишить УК лицензии.

Как обратиться в ГЖИ

Три способа связаться с инспекцией:

• ГИС ЖКХ

• приложение «Госуслуги Дом»

• Единый портал электронных обращений граждан

Чтобы подать обращение в ГЖИ:

1. Зайдите на Единый портал электронных обращений граждан и пройдите авторизацию через Госуслуги. Анонимные обращения ГЖИ не рассматривает.
2. Выберите нужный орган власти — Государственная жилищная инспекция вашего региона.
3. Укажите тему обращения. Например: «Нарушение содержания общего имущества», «Бездействие управляющей компании», «Нарушение лицензионных требований».
4. Заполните форму обращения, подробно опишите проблему и прикрепите файлы (фото, копии ответов УК, акты, переписку, иные доказательства).
5. Отправьте обращение и ждите ответ. Он придет на указанную электронную почту.
6. Узнать статус обращения можно по номеру регистрации на сайте портала. Сохраните номер при отправке жалобы, если хотите отслеживать статус.

После отправки обращения в течение 30 дней придет ответ.

Важно правильно составить жалобу: чем конкретнее факты и доказательства нарушений, тем быстрее реагирует ГЖИ. Сформулируйте понятное требование: «Прошу провести проверку» или «Прошу привлечь к ответственности и устранить нарушения» и прикрепите все бумаги (например, ответы со стороны УК), которые помогут ГЖИ быстрее понять ситуацию.

Ссылайтесь на фактические нарушения (например, сырость в подвале или неработающая электрика), а не эмоции. Если проблема МКД связана с безопасностью жильцов (например, лифт в аварийном состоянии), обязательно укажите это в письме.

Будет здорово, если перед обращением в ГЖИ жильцы уже обращались в управляющую организацию письменно и получили официальный ответ — обязательно приложите документ к заявке.

Как проверить лицензию управляющей компании

Перейдите на портал ГИС ЖКХ к услуге «Сводный федеральный реестр лицензий». Введите данные об управляющей организации, город и адрес дома, который обслуживает организация.

Можно искать:

• по названию управляющей организации

• по ИНН, ОГРН, КПП и другим реквизитам

• по адресу многоквартирного дома

В карточке обратите внимание:

• на номер лицензии и дату выдачи

• статус лицензии (действует, приостановлена, аннулирована)

• регион, в котором лицензия выдана

• перечень домов, находящихся в управлении

• сведения о лишении домов права управления (если такие были)

Если вам интересно узнать больше про управление и организацию порядка в доме, ознакомьтесь с материалами:

• Как заменить лифт в доме

• Как сменить управляющую компанию

• Как отремонтировать дорогу во дворе

• Какие услуги входят в содержание жилья

• Как подать жалобу на управляющую компанию

• Как узнать управляющую компанию по адресу дома

• Что входит в стандартный перечень коммунальных услуг  

• ТСЖ: как создать товарищество собственников жилья