Что такое жилищный сертификат

Что нужно знать о ГЖС

Сертификат на покупку жилья (ГЖС) — именное свидетельство. Дает право на безвозмездную субсидию на покупку жилья определенным категориям льготников. Сертификат не является ценной бумагой.

Условия выдачи сертификата регулируются федеральными или региональными программами. Срок действия сертификата ограничен, поэтому важно успеть использовать его в установленный период.

Особенности ГЖС:

1. Целевое назначение. Средства можно потратить строго на покупку готового или строящегося жилья (на первичном или вторичном рынке) на территории субъекта РФ, указанного в сертификате.
2. Именной характер. Сертификат выдается одному человеку, но приобретенное жилье должно быть оформлено в общую долевую собственность всех членов семьи, которые указаны в документе.
3. Ограниченный срок действия. Сертификат выдается на 7 месяцев. Если за это время не купить жилье, он аннулируется.
4. Нельзя обналичить. Деньги перечисляются в безналичной форме напрямую на счет продавца недвижимости.

Не передается по наследству или в дар. Исключение — смерть владельца. Близкие родственники могут переоформить сертификат на одного из членов семьи.

Кто может получить сертификат

Право на субсидию имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий, которые относятся к льготным категориям:

• не имеющие жилья в собственности или по договору социального найма
• проживающие в помещении, которое не соответствует учетной норме площади на человека (норма устанавливается регионом)
• проживающие в аварийном или признанном непригодным для жизни жилье
• те, кто вынужден делить жилплощадь с тяжелобольным человеком, чье заболевание делает совместное проживание невозможным (список заболеваний)

• военнослужащие, которые не участвуют в накопительно-ипотечной системе (НИС), увольняемые или уволенные с военной службы
• сотрудники правоохранительных органов, увольняемые или уволенные со службы
• вынужденные переселенцы
• участники программы по переселению соотечественников
• пострадавшие от радиационных аварий и катастроф
• молодые ученые

Сумма жилищного сертификата

Размер выплаты не фиксирован и рассчитывается индивидуально по формуле:

Норматив стоимости 1 м² × Норма площади на семью

Норматив устанавливается ежеквартально Минстроем России. Во втором полугодии 2025 года норматив стоимости составляет 113 685 рублей за 1 м² жилой площади.

Далее сумма сертификата формируется в зависимости от состава семьи и полагающейся расчетной нормы жилплощади: для одинокого человека — 33 м², для семьи из 2 человек — 42 м², для семьи из 3 и более человек — по 18 м² на каждого члена семьи.

Пример расчета для семьи из 3-х человек:

18 м² × 3 человека = 54 м²

54 м² × 113 685 ₽ = 6 138 990 ₽

Важно: эта сумма — субсидия, а не вся стоимость квартиры. Если выбранное жилье стоит дороже, разницу владелец сертификата обязан доплатить из своих или заемных средств (например, ипотеки).

Какие льготные ипотечные программы можно рассмотреть:

1. Семейная ипотека
2. ИТ-ипотека
3. Сельская ипотека
4. Дальневосточная и Арктическая ипотека

Подробнее об ипотечных программах с господдержкой рассказали в статье.

Получение сертификата – пошаговая инструкция

Чтобы получить государственный жилищный сертификат, нужно выполнить ряд действий:

Шаг 1. Подайте документы на участие в программе

Присоединитесь к государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ»?Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 г. № 1710.

Какие документы потребуются:

• заявление (рапорт) об участии в программе и согласие всех членов семьи на обработку персональных данных

• выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

• справка об общей продолжительности службы, трудового стажа

• копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (если такое право предоставлено законом)

• копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи

После рассмотрения документов уполномоченный орган примет решение, одобрить заявку на участие в программе или отказать в выдаче сертификата.

Шаг 2. Подайте заявление для включения в списки на получение жилищного сертификата

Для участия в программе ГЖС сначала нужно получить уведомление о признании участником программы. После этого необходимо подать заявление в соответствующий региональный орган власти (например, в Санкт-Петербурге — Жилищный комитет), чтобы включиться в список граждан, которые будут получать ГЖС. Заявление нужно направить в органы местного самоуправления с 1 января по 1 июля года, который предшествует тому году, в котором планируется получить сертификат. Например, чтобы получить ГЖС в 2026 году, заявление нужно подать с 1 января по 1 июля 2025 года.

Когда приказ о выпуске ГЖС издан, сертификаты оформляются на имена участников программы. Оформление и передача сертификатов в органы местного самоуправления завершаются до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ. После этого можно подавать документы на получение ГЖС.

Шаг 3. Подайте документы на получение сертификата

Подготовьте и предоставьте дополнительный пакет документов:

• заявление (рапорт) о выдаче ГЖС

• документы, удостоверяющие вашу личность и личности членов вашей семьи   

• справку об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, подлежащее освобождению или безвозмездному отчуждению в государственную (муниципальную) собственность (при наличии такого помещения), и коммунальные услуги

• документы, подтверждающие родственные отношения между вами и лицами, указанными в качестве членов семьи (например, свидетельство о рождении, усыновлении, браке или разводе)

После подачи документов и получения сертификата начинается этап выбора жилья и оформления сделки с использованием субсидии

Получение жилищного сертификата в МФЦ

Жилищный сертификат можно оформить в многофункциональном центре. Процедура оформления не отличается от описанной выше. Что нужно сделать:

1. Подайте заявление на участие в программе и предоставьте необходимые документы (см. инструкцию выше). Работник МФЦ выдаст расписку о принятии документов. Когда ответ будет готов, заявитель получит в МФЦ копию принятого региональным органом власти решения о предоставлении государственной услуги.
2. После включения в список участников и издания приказа о выпуске сертификатов, подайте повторное заявление и дополнительные документы для оформления сертификата.

Все документы подаются через МФЦ, там же производится и выдача сертификатов на руки заявителю.

Как использовать жилищный сертификат

Срок действия жилищного сертификата — 7 месяцев. В течение первых 3 месяцев после получения сертификата его необходимо передать в банк для открытия целевого банковского счета и проверки документов. Затем в оставшееся время (до 7 месяцев с даты выдачи) нужно выбрать подходящее жилье, заключить договор купли-продажи и зарегистрировать право собственности на недвижимость.

Если в течение 7 месяцев сделка не завершена и право собственности на жилье не оформлено, сертификат аннулируется, счет в банке закрывается. Для повторного получения сертификата потребуется заново собирать все документы.

ГЖС выдают конкретному человеку, это именной документ. Поэтому его не получится подарить или передать по наследству.  Исключение: смерть владельца сертификата. Тогда член его семьи на основе доверенности других совершеннолетних близких родственников должен обратиться в орган исполнительной власти, выдавший ГЖС, с заявлением о замене сертификата.

Как купить жилье с помощью ГЖС

Для этого необходимо в течение 3 месяцев с момента выдачи документа сдать сертификат в банк для открытия банковского счета. После деньги перечислят на счет владельца сертификата для оплаты выбранной недвижимости.

Недвижимость можно купить на первичном или вторичном рынках жилья на территории субъекта РФ, указанного в сертификате. Способы покупки:

• договор купли-продажи
• договор участия в долевом строительстве (ДДУ)
• договор об уступке прав требований по ДДУ

Недвижимость должна быть оформлена в общую долевую собственность всех членов семьи, которые указаны в сертификате. То есть недвижимость оформляется не на одного человека, а на всех членов семьи совместно. При этом каждый из них получает определенную долю в праве собственности на квартиру или дом. Долевая собственность означает, что все члены семьи являются совладельцами жилья.

Сложности в обращении с жилищным сертификатом

• Несвоевременная сдача ГЖС в банк. В течение трех месяцев с даты выдачи жилищного сертификата его нужно сдать в банк и открыть специальный счет. ГЖС, представленный по истечении данного срока, банком не принимается. Владелец сертификата может обратиться в орган власти, выдавший ГЖС, с заявлением о его замене.
• Неверные данные в документах. Иногда возникают ошибки в сертификате: неверно указаны данные паспорта, ФИО, год рождения владельца или членов семьи. Владельцу сертификата необходимо лично обратиться в орган, выдавший сертификат для уведомления об ошибке и перевыпуске документа.

Ответы на часто задаваемые вопросы о ГЖС

Можно ли обжаловать отказ в выдаче ГЖС?
Да, отказ в выдаче сертификата можно обжаловать в суде при наличии законных оснований. Например, из-за неправильного оформления документов или несоблюдения процедуры выдачи сертификата.

Что делать при утере сертификата?
Необходимо обратиться в орган, выдавший сертификат, с заявлением на дубликат, приложив документы, подтверждающие потерю документа.

Можно ли получить сертификат повторно?
Нет. Повторно сертификат выдается только в исключительных случаях. Например, при форс-мажорных обстоятельствах.

Можно ли обналичить сертификат?
Нет. Обналичивание сертификата считается нарушением закона, так как сертификат — целевая субсидия на улучшение жилищных условий, и его нельзя использовать не по назначению. Это может привести к уголовной ответственности за мошенничество.

Можно ли получить деньги по сертификату, если жилье стоит дешевле?
Нет. Если сумма сертификата больше стоимости квартиры, разница не выплачивается наличными, она не накапливается и не возвращается.

Что делать, если стоимость жилья больше, чем сумма сертификата?
Если выбранное жилье стоит дороже суммы сертификата, оставшуюся разницу покупатель оплачивает за свой счет. Доплата может быть внесена как своими средствами, так и с использованием ипотечного кредита. Дополнительно разрешается компенсировать часть стоимости жилья материнским капиталом или другими государственными субсидиями.